湘建法函〔2025〕118號(hào)
廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：
《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年重大行政決策事項(xiàng)》已經(jīng)2025年第11次廳黨組會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照重大行政決策程序認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年重大行政決策事項(xiàng)
????????????????????????湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
????????????????????????????2025年6月25日
附件
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年重大行政決策事項(xiàng)
序號(hào) | 重大行政決策事項(xiàng)名稱 | 內(nèi)容概述 | 責(zé)任處室 | 完成時(shí)間 |
1 | 湖南省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目法人和業(yè)主終身責(zé)任制實(shí)施細(xì)則 | 制定《湖南省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目法人和業(yè)主終身責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》是全省公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治任務(wù)之一，該文件擬明確項(xiàng)目法人和業(yè)主在項(xiàng)目策劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、投資控制、施工質(zhì)量安全進(jìn)度、使用運(yùn)維等階段投資控制及質(zhì)量安全方面的相關(guān)責(zé)任，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)相統(tǒng)一，有效助推政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全生命周期管理。 | 質(zhì)安處 | 2025年8月 |
2 | 湖南省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃 | 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳文件要求，擬制定《湖南省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃》。《規(guī)劃》以具有保護(hù)意義、承載不同歷史時(shí)期文化價(jià)值的城市、村鎮(zhèn)等復(fù)合型、活態(tài)遺產(chǎn)為主體，主要包括歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落、街區(qū)和不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史地段、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化、灌溉工程、非物質(zhì)文化、地名文化遺產(chǎn)等歷史文化保護(hù)傳承。通過(guò)梳理全省歷史文化脈絡(luò)，分類整理省域歷史文化遺產(chǎn)，謀劃省域歷史文化保護(hù)傳承總體布局，建立各級(jí)各類別保護(hù)對(duì)象的保護(hù)名錄和分布圖，明確保護(hù)范圍和管控要求，提出保護(hù)傳承重點(diǎn)項(xiàng)目建議和實(shí)施保障措施建議，構(gòu)建全省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，為全省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作提供科學(xué)指引。 | 歷史文化處 | 2025年12月 |
3 | 湖南省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案 | 根據(jù)《中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見(jiàn)》，擬印發(fā)《湖南省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》。《方案》緊扣我省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，圍繞《意見(jiàn)》明確的11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出我省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2027年和2030年目標(biāo)及具體落實(shí)舉措，將有效推進(jìn)我省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平和設(shè)施能力，增強(qiáng)城市韌性。 | 城建處 | 2025年7月 |
4 | 關(guān)于推進(jìn)城市更新行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn) | 為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市更新重要論述，以及《中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》要求，擬研究制定《關(guān)于推進(jìn)城市更新行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確湖南省城市更新發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，部署安排城市既有房屋管理、老舊小區(qū)改造、城中村改造、綠色完整社區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，為開(kāi)展下一階段全省城市更新工作提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。 | 更新保障處 | 2025年7月 |
5 | 湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域小散工程安全生產(chǎn)管理暫行辦法 | 為加強(qiáng)全省住建領(lǐng)域小散工程安全管理，防范和減少安全事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，擬出臺(tái)《湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域小散工程安全生產(chǎn)管理暫行辦法》。《辦法》主要包括小散工程范圍、主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、安全信息登記、隱患處置等內(nèi)容，對(duì)建立小散工程“鄉(xiāng)街吹哨、部門報(bào)到”的監(jiān)管機(jī)制，有效壓實(shí)小散工程責(zé)任單位及人員安全責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置安全隱患和違法違規(guī)行為，防范和遏制小散工程安全事故具有積極意義。 | 質(zhì)安處 | 2025年6月 |
6 | 湖南省業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)細(xì)則 | 原《湖南省業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)細(xì)則》對(duì)促進(jìn)業(yè)主大會(huì)成立和規(guī)范業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)發(fā)揮了重要作用，因部分條款不符合新出臺(tái)的《民法典》有關(guān)規(guī)定，存在妨礙公民依法行使權(quán)力的可能性，已被廢止。目前，該行業(yè)管理的指導(dǎo)文件缺失，亟需修訂出臺(tái)《湖南省業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)細(xì)則》。 | 房屋維護(hù)處 | 2025年12月 |
7 | 湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn) | 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十四條明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以依法制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕27號(hào)）對(duì)進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作提出明確要求。《湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工程領(lǐng)域涉及勘察企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等行政處罰裁量幅度進(jìn)行合理細(xì)化和量化，有效規(guī)范基層執(zhí)法部門行政裁量權(quán)的行使，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)提高依法行政水平，減少明顯不當(dāng)、顯失公平的行政處罰和權(quán)力濫用等問(wèn)題。 | 城管執(zhí)法局 | 2025年9月 |
8 | 湖南省促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施 | 依據(jù)《湖南省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、青年人才及高層次人才住房需求、多子女家庭購(gòu)房、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、“白名單”項(xiàng)目融資、“以舊換新”、貨幣化安置、盤活存量房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地、“好房子”建設(shè)等方面，聯(lián)合相關(guān)部門制定相關(guān)支持舉措，激活需求、優(yōu)化供給，提升住宅產(chǎn)品力，刺激各類購(gòu)房需求，釋放潛在購(gòu)買力，著力促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)，推動(dòng)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖向好。 | 房產(chǎn)公積金處 | 2025年5月 |
